十三五期间，我市教育信息化快速发展，基本形成了“云+网+端”教育信息化基础环境大架构和数字教育资源服务体系，网络学习空间应用不断深入，师生信息素养大幅提升，教育信息化对基础教育综合改革的支撑作用日益凸显。伴随着教育信息化2.0的全面推进和“互联网+教育”的不断深入发展，全市教育信息化发展仍需在夯实“互联网+教育”大平台基础、推进优质教育资源共建共享、提升信息化学习环境建设与应用水平、激活信息技术变革学校教育的内生动力、创新区域信息化教育治理模式等方面进一步努力，推动全市教育高质量发展。

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥教育信息化在教育现代化中的引领作用，结合“互联网+”“大数据”“新一代人工智能”等重大国家战略部署，根据党的十九届五中全会精神和中共中央、国务院《中国教育现代化2035》、教育部《教育信息化2.0行动计划》《山东省教育信息化2.0行动计划》等文件要求，结合我市教育教学实际，制定本行动计划。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，围绕新时代全市推进教育现代化建设的战略目标，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持需求导向、问题导向、目标导向，坚持夯实基础、应用驱动、特色鲜明，坚持以人为本、优质均衡、实践创新，构建滨州市信息化教育发展支持服务体系，深化教育改革创新，推动教育理念更新、模式变革、体系重构，促进建设高质量教育质量体系，推动全市教育高质量发展。

二、基本原则
面向未来，育人为本。面向新时代和信息社会人才培养需要，落实立德树人根本任务，以培养学生核心素养为导向，构建以学习者为中心的教育新生态，满足个性化学习需求，努力实现全纳、公平、有质量的教育。

统筹规划，系统推进。遵循区域教育信息化发展规律，以需求、问题和目标为导向，从我市教育信息化发展实际出发，强化顶层设计，兼顾整体推进与特色发展，统筹短期、中期、长期发展目标，分步骤、分阶段有序实施。

应用驱动，融合创新。结合我市教育教学实际情况，坚持从学校、师生实际需求出发，构建信息技术与教育教学深度融合的应用生态，纵深推进信息技术在教育教学全过程中的常态化应用，促进融合应用向创新发展转变。

突出重点，特色鲜明。聚焦教育教学模式变革、创新人才培养、体制机制创新、区域教育优质均衡发展等重点问题，聚合多方力量在实践中不断探索并破解难题，总结我市教育信息化发展的路径、方案与措施，形成滨州特色，为区域教育信息化发展提供滨州方案。

协同创新，长效发展。构建政府主导、多方协同参与、责权明确、合力推进的教育信息化建设与应用生态。融合各参与主体力量，创新“互联网+教育”大平台建设与运行机制、优质数字教育资源供给与服务机制、区域教育信息化治理机制，持续推动全市教育事业全面协调可持续发展。

三、建设目标
到2025年，建成开放融通的“互联网+教育”大平台，融合数字教育资源与服务，引领规范智慧校园建设，为教育管理者、教师、学生、家长、社会公众提供一站式、均等化、个性化的“互联网+”教育服务；全面更新教育理念，建立“互联网+教育”应用生态，推动教学模式创新，践行学习方式变革，深化“互联网+”精准扶智成效，提升“互联网+”时代师生信息素养，实现信息技术在教育教学中的梯度应用、规模扩散和深度融合；初步构建教育大数据支撑服务体系，探索教育管理数据、教学过程性数据、综合评价数据的汇聚与应用，持续拓展和提升教育数据服务范围与能力；培育一批科学推进、效果明显、特色鲜明的示范区和示范校，在教育资源共享、教与学模式创新、教师队伍建设、现代教育治理五个方面引领示范；构建“互联网+”条件下的人才培养、教育服务、教育治理新模式，以教育信息化支撑和引领教育现代化，着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，为全市教育现代化奠定基础。

四、重点任务
（一）教育信息化基础环境提质行动

依托滨州市智慧城市IT基础架构资源，夯实教育云服务能力，以“互联网+”“5G+”网络环境为基础，打造融合云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术支撑的一体化教育云基础环境。

打造“互联网+教育”大平台。全面提升网络接入水平与服务质量，构建统一数据标准、统一认证服务、统一管理运营、统一应用服务的“互联网+教育”大平台—“滨州教育云平台”，创新政府、学校、企业合作机制，有效集成优质教育应用，提供资源汇聚、数据分析、个性化教与学、智能化管理的一体化云服务。

推动数字校园建设。基于滨州教育云平台，采用“云-网-端”架构模式，以学校课程教学改革需求为导向，分类型分层次开展智慧教室、智能录播教室、创客/STEAM空间、AI体验空间等功能教室的标准化建设，做好超期服役设备的更新换代，推进数字校园的全覆盖，为师生提供泛在互联、功能多样的智慧教学环境，满足智能化的教学、学习、教研、管理和生活需求。

（二）教育大数据服务体系建构行动

基于滨州教育云平台，科学规划、系统设计、分阶段推进，建成覆盖全市、标准统一、安全可靠的教育大数据基础环境，实现各类教育业务数据汇聚，有效支持教育业务协同应用和大数据创新应用，初步形成教育大数据支持服务体系。

建成教育大数据发展基础环境。联合高校、企业、科研机构等建立全市教育统一数据标准与规范，探索全样本、全过程、伴随性数据采集的方法，实现跨层级、跨系统、跨业务的教育数据汇聚与融合管理，与滨州市大数据中心人口、资源、社会服务等数据进行有效关联，形成贯通性教育大数据环境，着力提升滨州教育云平台的数据交换、数据目录服务、数据管理、数据分析和数据服务能力。

推动教育大数据创新应用。开展信息化教学环境中的教学过程监测、学情分析和学业水平诊断，探索数据支持的教学评价与绩效评估；开展学生综合素质的过程性评价，探索基于大数据的多维度综合性智能评价；开展教育管理数据的整合与挖掘分析，探索数据支撑的区域教育治理模式；建立教育大数据建设、分析和应用生态，推进教育大数据应用常态化，逐步构建教育大数据支持服务体系。

（三）教育资源供给水平提升行动

充分发挥滨州教育云平台的开放、融合、共享优势，建立资源共建共享机制，融合多方优质数字教育资源，提供跨班级、跨学校、跨区域的开放式智力资源共享服务，提升优质教育资源供给均等化、普惠化、便捷化水平，助力滨州市教育优质均衡发展。

优化教育资源公共服务体系。建立数字教育资源准入、汇聚、评价、交易机制，基于滨州教育云平台，对接国家、省教育资源公共服务体系，众筹众建市、县市区、校三级区域优质教育资源，引入公益资源和社会公共教育资源，打破资源数据互通壁垒，解决资源供需瓶颈和应用时效性等问题；资源供给类型从以教为主的知识类资源向以学为主的工具类资源、虚拟学习资源、智能化学习资源转变，提升数字教育资源公共服务体系的供给能力，有效支撑学校和师生开展信息化教与学。

推进开放式智力资源共享服务。持续推进“空中课堂”，统筹名优教师资源，向全市中小学生提供互动课堂、点播课堂、在线答疑、家长课堂等教育服务，实现优质智力资源跨班级、跨学校、跨区域共享。建设优质学校与薄弱学校对口结对帮扶联盟，建立网络协同教学、教研共同体，利用“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等形式，提升薄弱学校教育教学质量，实现“互联网+”条件下的区域教育优质均衡发展。

（四）教育教学模式创新变革行动

以滨州教育云平台为支撑，发挥名校、名师、专家的智慧，聚焦课堂教学主阵地，分层次、分类型开展教学模式实践与探索，促进信息技术与学科教学的深度融合，推动课堂革命。

推动学校课堂教学模式变革。基于滨州教育云平台，以校为本，围绕学校课程改革需求，整校推进网络直播教学环境、简单多媒体教学环境、交互式教学环境、智慧学习环境等各类信息化教学环境下的教学创新应用，实践翻转课堂、项目式学习、协作学习、单元教学等教学模式，引导教师从浅层应用向深层次创新应用转变，总结不同信息化教学环境下可复制、易推广的教学模式，提升信息化教学环境建设与应用绩效，提高课堂教学质量。

探索“互联网+教学”新模式。基于滨州教育云平台，积极探索线上教学与线下教学“双线融合”的教学模式；开展大数据、人工智能等技术驱动的智慧课堂教学实践，探索新兴信息技术在教、学、测、评、管等环节的深度融合应用策略，提升教学的个性化、精准化、智能化，推进教与学方式的变革，实现规模化培养与个性化培育相结合；探索利用创客/STEAM空间、AI体验空间等开展跨学科、项目式的学习与实践活动，推动课程、活动、环境、文化全生态育人。

（五）师生信息素养提升行动

围绕全市教育优质发展迫切需求，依托滨州教育云平台，汇聚各类优质教育资源，构建师生信息素养发展环境，加速面向“智能+”时代的师生信息素养发展。

全面提升教师和管理者信息素养。推动县级教师发展中心建设进程，发挥教师专业发展主阵地作用；建设“互联网+”教师终身发展服务平台，提供数字化、网络化、智能化、个性化教师专业发展服务;探索应用导向、能力提升为核心的教、研、训、用一体化的培训体系，逐步形成教师信息素养发展的长效推进机制，促进教师信息素养提升常态化。结合“国培计划”“教师信息技术应用能力提升工程2.0”等培训项目，深入推进滨州教育云平台的应用，全面提升教师备课、混合式教学、在线教学、学习指导、资源建设和网络研修的能力。引导教师利用云平台中的智能化应用开展学情诊断、精准教学、科学评价、个性化干预、智能推荐、专题教研等，提升教师在“智能+”环境下的教学教研能力。深入开展管理者团队的信息化领导力的专项培训，提升管理者的信息化设计、规划、实施与管理能力。

全面提升学生信息素养。从整体规划、课程研发、学习平台与教学环境建设、教学支持四个层面构建学生信息素养培养体系。对接国家学生信息素养评价指标体系，开展学生信息素养测评，将学生信息素养纳入学生综合素质评价。通过引入、自建、共建的方式，推进涵盖人工智能编程、创客/STEAM在内的信息素养培养课程体系建设，构建泛在的信息技术学习和应用环境，开展多类型的学习与实践活动，举办创新成果评选与交流活动，促进学生信息素养全面提升。

（六）智慧教育引领示范行动

打造“互联网+教育”示范区和智慧校园示范校，为全国层面和区域层面提供示范借鉴。区域层面重点关注优质教育资源共建共享、教师队伍建设和现代教育治理等方面；学校层面关注数字化教学空间、创新创造空间与文化生活空间的构建，全面提高学校智能化办学水平，建设特色智慧化校园。

打造“互联网+教育”示范区。遴选信息化建设基础较好的县市区，依托滨州教育云平台，构建区域教育资源公共服务体系，创新优质数字教育资源与智力资源供给体制机制。以提升教师信息技术应用能力为抓手，利用人工智能、大数据分析等助推教师专业发展，实现校长信息化领导力和教师信息素养全面提升，推动信息技术与教育教学深度融合。汇聚、整合、分析各级教育信息化应用大数据，推进教育治理体系和治理能力现代化建设，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析全面化、教育决策和公共服务水平显著提高。

建设智慧校园示范校。遴选“基础设施条件完备、师生信息素养突出、管理体制机制健全”的学校，遵循国家《智慧校园总体框架标准》和《中小学数字校园建设规范》标准，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，进行数字化、智慧化升级改造，构建感知环境、识别情境、记录行为、联接社群的智能化校园环境，实现物理空间与信息空间的衔接融合，延伸校园和教育教学时空维度，有效融通校内教育和校外教育，形成协同、开放、智能的现代化校园生态。推进基于智慧校园的智慧教学、智慧管理、智慧生活、智慧文化、智慧教研等方面的应用示范。

（七）现代教育治理能力提升行动

推进信息化在教育治理中的全面应用，构建广维度、全覆盖、服务决策的信息化教育治理体系，促进办学管理的信息化、监测评价的精准化、教育决策的科学化、社会服务的多样化，推动滨州市教育治理现代化。

提升教育治理的信息化水平。基于教育大数据服务体系，推动教育管理服务的全流程应用，实现日常办公、人事、财务、资产等业务数字化、网络化；创新教育督导评估机制，提升教育管理督导智能化水平，建立市、县市区、学校三级教育督导评估监测系统，动态汇聚区域、学校、教师、学生、设施设备等数据，有效支持教育决策、教育运行、教育监督、教育评估，驱动教育治理的科学化、精准化、动态化，提高教育效能。

提升教育政务服务效能。推进教育一站式电子政务服务，贯通市、县市区、校各级各类教育电子政务系统，优化教育公共服务的业务流程，扩大教育公共服务在线办理的服务范围，推动教育政务服务统一申请、集中办理和全流程监督，全面提升教育政务服务的效能，师生和家长的获得感明显增强。

（八）网络与信息安全保障推进行动

按照《中华人民共和国网络安全法》和国家网络信息安全工作要求，增强网络安全防护意识，建立网络安全保障机制，强化网络安全监测，提高信息安全技术防护能力，打造安全可信网络环境。

健全网络安全保障机制。构建全市教育网络安全监测预警体系，明确各教育主体单位网络与信息安全要求，落实各类单位网络安全主体责任。制定网络安全管理制度，强化网络安全应急预案，完善网络与信息安全通报和检查整改机制，确保网络安全保障常规化、日常化。深化日常管理，从管理体制、运行服务等方面不断提高网络和信息安全水平。

提升网络安全防护能力。落实关键信息基础设施和网络安全等级保护工作，加强网络安全管理和技术防范。增强教育网络安全监测、预警和态势分析能力，逐步实现对重点应用的全覆盖实时监测。建设网络安全实训基地，加强网络安全意识培训和从业人员技能实训，培养具有实操能力的网络安全管理和技术人才。建立从业人员的岗前培训和继续教育制度，提升从业人员的职业技能和水平。

五、保障措施
（一）加强领导，统筹推进

建立健全教育信息化工作领导体制与管理机构，市、县市区、校多级联动，各级教育管理部门、教研部门、电教部门、学校、企业多方协同，市级统筹、以县市区为主、学校落实，共同推动教育信息化工作。市级教育行政部门重点组织制定宏观政策和标准规范，整合专业机构力量提供“互联网+教育”大平台基础服务支撑，成立“滨州市教育信息化专家咨询委员会”，指导和协调各县市区教育信息化发展工作。县市区级教育行政部门健全教育信息化工作领导体制，组织专业力量制定县市区教育信息化行动方案，负责全面推进县市区教育信息化工作，整合机构成立教师发展中心，建立“互联网+”教师终身发展服务平台。学校施行由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本校信息化建设与发展，深入推进信息化教学与管理应用。

（二）创新机制，队伍保障

加快建立区域和校际间教师人才互通机制，打破行政界限，鼓励优秀教师资源的合理、有序、良性流动。建立教育信息化研究与实践基地，开展信息化专项课题研究和培训，不断提高教研人员、电教人员、各级教育管理人员的信息化规划、设计、实施能力，形成一支研究、指导、管理与服务队伍。强化信息化专业技术人才供给，形成一支经验丰富、素质优良、人员稳定的技术支撑队伍。构建政府引导、科研（教研）单位指导、企业服务、学校受益的协同实践创新体系，推进教育信息化长效、可持续发展。

（三）多元投入，经费保障

突出教育公益属性，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。切实落实国家关于财政教育经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化教育支出结构，统筹考虑建设经费、运维经费和资源共建共享经费的合理比例，切实保障教育信息化投入。采取市、县市区两级协同规划、分级投入、试点开展的模式，为基础环境普及建设、教育资源共建共享等提供经费保障，加大对农村、偏远地区信息化发展的资金投入倾斜。畅通社会资金进入教育信息化领域的渠道，鼓励企业投入资金，提供优质的信息化产品和服务。

（四）强化监督，绩效考核

建立教育信息化专项督导检查制度，明确各部门的职责和分工，依托教育信息化监测评估体系与平台，定期对教育信息化项目建设、管理及应用情况进行督促检查，提升项目建设质量和效益。将教育信息化建设绩效纳入部门工作目标考核范畴，作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容，将教育信息化应用绩效纳入职称评定、评优选先、岗位考核等考评体系，激发学校和广大教师开展教育信息化建设与应用的积极性。