为深入贯彻全省互花米草防范治理专题会议精神,落实省方案要求,有效防范互花米草继续扩散,力争尽快消除,切实保护我市滨海湿地生态系统,特制定本工作方案。
一、防治现状
互花米草原产于北美洲,为多年生草本植物,生长于滩涂湿地或入海河口。1979年,引入我国,用于沿海湿地围垦、固坝。上世纪80年代,引入我省,目前在沿海7市均有分布。研究表明,互花米草危害性大,一旦生长扩散,周边海草植物将无法生长,对海岸带生物多样性、滩涂养殖、河道航运及排涝等都会造成严重威胁,还会影响海水交换能力,并引发赤潮。由于互花米草繁殖能力强,且生长在潮间带,治理非常困难。目前我市沿海县区均有分布,相对分散,密度不高,大部分处在入侵初期,只有小部分达到中期程度,处于“打早打小”黄金时期,沿海各县(区)要抓住治理的最佳时机,清除互花米草存量,防范扩散蔓延,切实保护好滨海湿地生态系统。
二、目标任务
按照“防范继续扩散,力争尽快消除”的总体要求,坚持严控增量、消除存量,扎实开展防范治理工作。到2021年底,全市基本完成互花米草治理工作,并持续做好防范、监测工作,巩固治理成果。
三、主要工作
(一)全面摸清互花米草入侵现状。在现有互花米草调查工作基础上,到2020年年底前,各沿海县(区)完成互花米草现状调查,建立全市互花米草信息登记台账。利用无人机监测和现场调查等技术手段,深入实地开展互花米草调查监测,全面掌握我市互花米草分布现状及发展趋势,摸清现存互花米草在低潮滩、中潮滩、高潮滩等不同生长环境的具体分布以及生长环境的地质情况,研究制定治理的具体措施。(牵头单位:市海洋发展渔业局、市自然资源规划局,各沿海县(区)政府)
(二)打好互米花草治理攻坚战。经初步调查,我市互花米草主要分布在无棣县套儿河西岸、北海经济开发区潮河北岸和沾化区潮河西岸、套儿河东岸,面积约为483公顷,部分区域密度较高(详见附表)。2021年,沿海各县(区)在互花米草种子成熟前,集中力量在8月和9月份,通过刈割、刈割+翻耕、刈割+筑堤围淹等措施,全面开展互花米草治理,并进行无害化处置,年底前基本完成治理工作。互花米草耐盐、耐淹、繁殖能力强,需要充分认识其治理工作的长期性和复杂性,持续做好防范、监测工作,随时清除新增互米花草,巩固治理成果。(牵头单位:各沿海县(区)政府)
(三)强化科技支撑保障治理成效。充分发挥我市科技力量,参照《山东省互花米草治理技术手册(试行)》等技术规程,结合我市实际,鼓励生物、生态环境、农业机械等各领域单位及专家,有针对性研究科学治理方法,开发适用于我市浅海滩涂作业的互花米草治理设备,提高互花米草治理的精准化、科学化水平,为打好互花米草治理攻坚战奠定坚实基础。(牵头单位:市科技局、市海洋发展渔业局)
四、时间安排
(一)启动阶段(2020年10月中旬前)。市海洋发展渔业局牵头,会同市自然资源规划局、市科技局、市财政局、市生态环境局联合印发《滨州市互花米草防治工作方案》,明确部门职责分工,压实主体责任,安排部署全市互花米草防治工作。
(二)调查阶段(2020年10月底前)。沿海各县(区)深入实地开展互花米草调查监测,全面掌握我市互花米草分布现状,研究制定科学有效的治理措施。
(三)清理阶段(2020年11月—2021年12月底)。沿海各县(区)应根据互花米草的生长环境、地质及分布情况,通过刈割、刈割+翻耕、刈割+筑堤围淹等措施,全面开展互花米草治理工作。
(四)监管阶段(2022年及以后)。切实加强互花米草监视监测,建立长效监管机制,做好预防防范工作,巩固治理成果。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市直有关部门要加强协同合作,按照职责分工,积极推进互花米草防治工作。各沿海县(区)成立相应工作专班和工作机制,负责协调辖区内互花米草防治工作资金支持和调查、治理等工作落实,研究具体工作措施,制定工作方案,科学安排工作进度,确保按时保质保量完成任务。2020年11月底前,各沿海县(区)将本地工作方案报市海洋发展渔业局。
(二)强化统筹配合。各级财政要加强资金统筹,积极争取上级资金支持,吸引社会资本参与互花米草防治。市科技局应积极跟踪省内外高校、科研院所互花米草防治技术研究进展,协同相关部门做好关键技术的对接应用,积极争取科研项目和政策扶持。市生态环境局负责研究互花米草对环境的破坏性和危害性,落实好海洋环保政策和生态补偿政策。沿海各县(区)要严格落实属地管理责任,制定具体实施方案,落实配套资金,明确实施单位,参照防治技术手册开展调查、治理工作,确保治理工作落地见效。(市科技局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市海洋发展渔业局,各沿海县(区)政府按职责分工负责)
(三)加强工作指导。市直有关部门组成工作指导组,积极对接省专家指导组,组织相关人员外出学习借鉴互花米草防治先进经验和做法,取长补短,促进提升治理效率。定期到沿海三县区开展帮扶工作,了解掌握互花米草防治工作开展情况,及时总结经验、发现典型,确保互花米草治理工作落地见效。(牵头单位:市海洋发展渔业局,参与单位:市自然资源规划局、市科技局、市财政局、市生态环境局)
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