为统筹疫情防控和经济社会发展，对冲疫情对经济的影响，推动经济增长“三驾马车”齐头并进，现就稳投资稳外贸稳外资促消费提出如下意见。

一、关于稳投资

按照省委“重点工作攻坚年”和市委“9+3”重点工作攻坚行动部署，坚持以项目为总抓手，重谋划、抓落地、攻重点、破难点、通堵点，全力推动投资稳定增长。力争2020年，全市固定资产投资增长5%以上；省重大、新旧动能转换优选、双招双引签约和补短板强弱项73个省级重点项目完成投资260亿元，90个市重点项目完成投资350亿元。

（一）加强项目谋划

1．围绕全产业链谋划项目。聚焦先进钢铁、汽车及零部件、港口物流、文化旅游等优势产业，由14个产业专业招引小组负责，深入研究每个产业“一条龙”链条设计，谋划一批延链补链强链项目，协同行业骨干企业开展以商招商、招才引智，加速构建“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的良好产业生态。（责任单位：14个产业专业招引小组牵头单位）

2．围绕补短板强弱项谋划项目。重点围绕四大领域：公共服务，突出公共卫生、城市雨污分流、乡村人居环境整治、中小学大班额整治及普惠制幼儿园建设等；基础设施，突出现代综合交通、流域区域防洪减灾、城市供水供热供气、能源保供、新型基础设施等；产业生态，突出医疗器械应急、医养健康等产业、老旧小区改造和园区基础设施等；社会治理，突出物资储备、救治救援、防灾减灾、智慧管理等。优先纳入地方政府专项债券、新增中央投资“大盘子”和政府投资三年滚动计划。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

3．围绕“四新”经济谋划项目。重点谋划一批数字经济和新消费项目，数字经济突出围绕城市数字化、产业数字化、数字产业化谋划项目。新消费突出围绕线上零售、在线教育、在线医疗、在线旅游、无接触配送等新业态新模式谋划项目。谋划一批新经济应用场景示范工程，促进新技术推广应用、新产业裂变催生、新业态衍生发展、新模式融合创新。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市大数据发展局，各区县政府、管委）

（二）狠抓项目落地

4．强化重大项目提级会商。将工作重心向项目前期策划、论证环节延伸，按照《日照市重大项目提级会商办法》，加强对区县招引项目的政策、规划、要素资源等方面的合规性审查，把好项目入口关、质量关。针对项目推进过程中遇到的需要市级层面协调解决的问题，市重大项目落地调度会商中心要定期组织会商会办，特别重大的项目由市重大项目落地调度会商中心安排专人上门服务。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批服务局）

5．坚持要素跟着项目走。落实好省《关于建立要素跟着项目走机制的意见》《能耗指标收储使用管理办法（试行）》等政策，积极对上争取要素指标支持。对事关全局长远的重大项目，全力争取列入国家和省重大战略、重大规划；对有要素指标需求的优质项目，优先申报国家、省级重点项目。推进园区亩均效益评价，实施资源要素差别化供给。2020年6月底前能开工的符合条件的市重点项目，可预支新增建设用地计划指标。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市地方金融监管局，中国人民银行日照市中心支行、日照银保监分局）

6．做好督导服务。加强对重大项目的分类管理、动态跟踪，对项目进展情况及时做好分析研判。加大市新动能重大项目可视化督导服务平台的推广，确保省市重点项目单位应用全覆盖。用好平台“惠企端”功能，第一时间把项目单位反映问题推送到能够解决问题的人面前，实现项目问题解决“掌上办”“指尖办”。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

（三）实施重点突破

7．推动精致城市建设。实施精致城市建设三年行动，提升城市精美规划、精心建设、精细管理水平。2020年围绕城市道路、园林绿化、水环境提升、公共卫生服务、交通服务、文化旅游服务、公共体育服务等方面，实施阳光海岸品质提升、第25届省运会体育场馆等城建重点项目，进一步增强城市载体功能。（责任单位：市城市管理局、市住房城乡建设局、市海洋发展局、市大数据发展局）

8．推动先进钢铁产业绿色发展。组织实施钢铁企业超低排放改造、钢铁行业绿色化改造、钢铁产业结构优化升级三大工程，构建产业发展和生态文明和谐共融的产业生态体系。全面加强污染排放自动监控、过程监控和视频监控设施建设，推动日钢集团加快实施“上大压小、上高压低、上新压旧”改造提升,加快推进日照钢铁5#ESP无头带钢生产线、日照金属表面处理中心生态产业园（二期）、绿冶小镇项目建设，山钢日照基地二期、日钢集团先进钢铁制造基地产能承接一期项目尽快落地。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局，东港区、岚山区）

9．推动新一轮港城融合发展。全面深化拓展与省港口集团战略合作，大力推动规划、产业、平台融合。聚焦打造精致城市样板区，加快东煤南移项目进度，年内启动海龙湾片区开发。加快推进照蓉欧沿线地区集装箱海铁联运示范工程建设。加快日照综合保税区建设，积极创建港口型国家物流枢纽。做大做强日照传化交通公路港智能供应链服务平台、“舟道网”物流供应链平台。支持日照港32项重点项目建设。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市海洋发展局、市商务局，山东港口日照港）

10．推动北方能源枢纽建设。实施集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力提升工程，打造沿海综合能源集散中心、交易中心、供应中心。加快日照港至京博输油管道、岚山油气公共管廊等15个在建项目建设。推进日照港LNG接收站项目开工建设。争取日照原油储备基地纳入国家规划第三期扩建项目。依托日照大商中心建设全省石油天然气交易平台。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局，岚山区，山东港口日照港）

11．加快重大基础设施建设。重点推进好铁路、公路及新基建项目。加快岚山疏港铁路建设，力争坪岚铁路扩能改造、日照综合客运站年内开工，启动日照至京沪二通道高铁连接线前期研究，争取日照主城区至董家口轨道交通纳入青岛都市圈综合交通规划。力争岚山疏港高速、S220疏港路西延工程等项目年内开工，岚罗高速（日照段）年底前建成通车。年内建设1500个5G基站，加快推进城市大脑、金山智慧云谷、5G联合创新实验室、“5G+AI”联合创新实验室等项目建设。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市大数据发展局）

（四）破解融资难点

12．扩大与央企和地方大型国企合作。抓住驻京央企、大型国企总部外迁时机，招引总部或分支机构落户日照。大力推动央企、省属国有企业参与我市项目建设，近期重点推动中国铁建、中交集团、省港口集团与我市合作协议加快落地。积极推动央企、大型国企参与我市国有平台股权混改。（责任单位：市国资委、市发展改革委、市商务局，各区县政府、管委，山东港口日照港）

13．全力争取上级资金支持。重点用好国家扩大地方政府专项债券、特别国债、新增中央投资规模政策机遇，近期做好已上报的130个专项债券项目、163个新增中央投资储备项目和特别国债项目争取工作。继续加强项目的筛选储备，加快完善前期手续，做好项目深度和投资政策匹配衔接，做到项目等资金、需要即推出。（责任单位：市发展改革委、市财政局，各区县政府、管委）

14．加强项目融资对接。利用与中国人民银行日照市中心支行共同搭建的融资对接平台，滚动推出企业融资项目需求清单，每月举行一次银企合作促进活动。用好省市“项目基金”政策，支持省市重点项目和补短板强弱项培育新的经济增长点项目建设。（责任单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市财政局，中国人民银行日照市中心支行、日照银保监分局）

（五）聚焦堵点疏通

15．降低制度性交易成本。着眼提升市场主体满意度，聚焦精简环节、精简时间、精简费用，出台《降低制度性交易成本进一步优化营商环境若干措施》。工程建设项目全流程实现审批时间最长不超过90个工作日，简易低风险项目审批时间最长不超过15个工作日。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市住房城乡建设局）

16．抓好政策集成落地。定期梳理各级发布的事关稳投资政策，分行业建立政策清单，细化申领指南，多渠道直接推送给项目单位，促进政策精准落地。加强政策宣传解读，指导项目单位准确理解政策、正确利用政策。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

17．强化项目精准服务。发挥好重点项目服务专员作用，开通服务直通车，及时了解掌握项目进展和企业诉求，能解决的及时协调解决，不能解决的及时提请有关层面解决。主动帮助企业做好项目前期手续办理、各级扶持资金申报等工作。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

强化领导包保，投资10亿元以上的省市级重点项目，由市级领导包保，其他项目由区县领导包保，包保领导作为项目第一责任人。实行专班推进，对各类重点项目实行清单管理，责任落实到专班。加强调度通报，对省市重点项目推进情况，实行一月一调度、一月一通报，实行项目动态管理，对进展缓慢的项目，年中予以退出和增补。

二、关于稳外贸稳外资

（一）强化企业生产经营保障。建立外贸外资重点企业运行监测机制，动态跟踪监测生产、订单、市场和面临困难等情况，精准帮扶企业稳订单、拓市场、保份额。坚持内资外资一视同仁，确保外资企业同等享受各级出台的财政支持、金融扶持、税收减免、社保缓交、援企稳岗等助企纾困政策。定期面向外贸外资企业组织开展银企对接活动。帮助企业及时出具原产地证书，享受出口国关税减免优惠。鼓励外资企业向总部争取订单。（责任单位：市商务局、市地方金融监管局、市贸促会）

（二）支持企业开拓国际市场。支持企业开展经贸促进活动、建设国际营销服务网络。对2020年出口额排名前10位且同比明显增长的企业，由市和区县对增量部分给予一定奖励。鼓励外贸企业运用外贸营销软件、系统开展线上营销、线上洽谈，积极开展线上会展、云会展等线上经贸促进活动，对产生的费用按一定比例给予支持。对企业因疫情影响不能正常参加境外重点展会但已发生的费用，参照原有政策进行补助。（责任单位：市商务局、市财政局）

（三）加大出口信保支持。对外贸企业投保出口信用保险，在省补贴基础上，再给予20%的配套补贴。支持企业购买海外买方资信报告，对产生的费用按一定比例给予补贴，帮助企业甄别国别风险、市场动向、买家资质，防范贸易风险。（责任单位：市商务局、市财政局）

（四）支持企业扩大进口。落实相关贴息支持政策，推动企业扩大“十强”产业相关先进技术设备和关键零部件，紧缺能源资源及日用消费品，肉类、冰鲜水产品等一般消费品进口。对企业在省突发公共卫生事件一级响应期内进口的医用防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗器械等疫情防控紧缺物资，按人民银行公布的同期贷款一年期利率给予补贴（具体防疫物资名录为商务部重点调度的医用防护物资产品）。积极帮助企业争取原油、粮食、棉花、糖等进口配额。（责任单位：市商务局、市财政局、市发展改革委）

（五）提高跨境贸易便利化水平。深化海关通关一体化改革，加快推进“两步申报”改革，进一步压缩通关时间。简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，对年度收付汇累计金额低于20万美元的，可免于办理贸易外汇收支企业名录登记。在已有货物贸易外汇收支便利化试点基础上，积极争取服务贸易便利化试点，增加试点企业数量，提高贸易外汇收支办理效率。（责任单位：日照海关、外汇管理局日照市中心支局）

（六）加快出口退税速度。在全市范围实现退税电子化。企业出口退税平均办理时间控制在6个工作日以内，对一类出口企业和新旧动能转换企业在2个工作日以内完成退税审批，对经营确有困难的企业优先进行退税审批。企业申报出口退（免）税，按照现行规定需实地核查的，在疫情防控期间实行“容缺办理”。（责任单位：市税务局）

（七）降低港口服务收费。从3月1日至6月30日，减半征收船舶油污损害赔偿基金，对出口国外和国外进口货物免征港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。疫情防控期间，对因物流等原因造成大宗散货不能及时疏港的，在原有免堆期基础上再延长30天免堆期。（责任单位：日照海事局、山东港口日照港）

（八）加强涉外法律援助。为受疫情影响无法或延迟履行合同、无法出境参展的企业出具不可抗力事实性证明文件，或指导企业向国家纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保6家进出口商会申请办理不可抗力事实性证明文件。对接用好中国贸促会企业跨境贸易投资法律综合援助平台、商事法律服务中心等资源，为企业提供免费涉外商事法律咨询服务。对企业因疫情产生的贸易纠纷，按实际发生的律师费、仲裁费，给予不超过50%的补贴，每家企业补贴金额最高不超过10万元。（责任单位：市贸促会、市商务局、市财政局）

（九）加快推进外资项目落地。积极推荐10亿美元以上外资项目列入国家重大外资项目专班，争取国家政策支持。强化重点签约外资项目跟踪服务，为每个项目明确一名“服务大使”，帮助协调解决或及时上报项目推进中的困难和问题，推动项目早日落地见效。（责任单位：市发展改革委、市商务局）

（十）加大外资招引力度。围绕促进优势产业补链延链强链，充分发挥《日照市积极利用外资若干措施》（日政办字〔2019〕48号）导向作用，积极推动外资企业开展以商招商、进行增资扩股。发挥好驻外经贸代表处作用，深入对接外商投资需求，实施靶向精准招商。利用好“选择山东”云平台，定期举办“网上招商会”“网上洽谈会”“网上签约会”，加大对外招商推介力度，吸引外企到我市投资布局。（责任单位：市商务局）

三、关于促消费

（一）商品服务消费惠民行动（活动安排见附件1）

1．实施商贸“亿元大放利”消费惠民工程。一是开展“折扣季”让利活动。以店庆、节庆活动发放代金券、折扣券等为主，同步推出消费返券、刷卡有礼、满额减价、扫码抢券、充值满送等折扣让利活动。二是开展主题品牌消费月活动。重点组织开展家电节、家装节等主题活动。三是开展节庆“大酬宾”活动。举办“五一大酬宾”“十一国庆黄金周”“中秋团圆节”等促销活动。四是开展会员特惠活动。引导各大商超建立完善会员制度，举办会员特惠日活动。（责任单位：市商务局）

2．实施新消费新零售消费惠民工程。一是抓好商业步行街改造提升。启动市、县、街道、商户四级联动的步行街改造提升工程。在街区内适度放宽商户外摆限制。二是打造线上新零售消费模式。支持“海鹦鲜生”“一机游日照”“东港惠购”“创小青”等线上购物平台，通过代金券、满减、折扣让利等方式，打造线上消费、社区直送新模式。三是支持商超开展线上消费。发动各大商超借助“6.18”“双11”“双12”等重要网销日，同步开展线上促销活动。（责任单位：市商务局）

3．实施家庭服务业消费惠民工程。一是开展家政服务业信用体系建设。支持“阳光大姐”等家政品牌做大做强，推动家政进社区，支持家政企业在社区设置服务网点。二是举办“礼惠全城·浣洗来助”线上洗护促销节。联合互联网+洗衣平台企业—浣洗推出线上优惠购卡和洗护套餐优惠活动。三是实施美容美发便民消费活动。推动美容美发行业协会组织开展行业技能大赛等活动，支持美容美发店铺开展会员充值满减、折扣、积分换礼品等活动。（责任单位：市商务局、市发展改革委）

4．实施汽车消费惠民工程。一是举办汽车展会。支持日照广播影视集团、日照汽车服务行业协会联合主办春季、秋季和冬季车展。二是扩大二手车交易。组织二手车交易市场开展购车优惠活动；组织二手车拆解企业加价回购报废汽车，助推新车销售。三是开展成品油优惠活动。支持中石化、中石油等成品油零售企业，推出加油充值、“油”礼相送等优惠活动。（责任单位：市商务局、市贸促会）

5．实施消费平台搭建便民工程。一是实施便利店进社区工程。推动全国农商互联示范试点项目建设，开展品牌连锁便利店进社区、鲜奶进社区“双进”活动。新改建社区便利店38处。二是实施农贸批发市场开发提升工程。北京新发地农产品批发市场年内建成启用。新改建石臼海鲜、岚山兴海等农贸市场21处。（责任单位：市商务局）

（二）文化旅游消费惠民行动（活动安排见附件2）

1．提前举办文化和旅游惠民消费季。争取省级惠民消费券100万元，发放市级惠民消费券100万元，动员区县发放惠民消费券100万元，支持各类文创产品、旅游商品销售，补贴各类演出、景区门票购买。持续推出省、市、县三级联合购买文化惠民演出，展演高品质音乐会、歌剧、儿童剧等精品剧目。开展“文旅惠民”网络预售抢券活动，鼓励景区、酒店、旅行社、民宿等企业推出各类优惠券。发起“致敬逆行者·免费游日照”活动，36家重点景区对全国医护工作者实行免费参观游览，提供6000余间客房免费入住。（责任单位：市文化和旅游局，有关企业）

2．策划开展文旅主题消费活动。举办第三届非物质文化遗产博览会、“中国音乐小金钟”第八届全国中小学生管乐独奏展演、2020年日照文化旅游生活节等活动。鼓励大型购物中心引进特色文化或流量IP营销展览活动，增设文化演出、非遗产品展卖、文创零售等体验场景，在店庆、法定节假日期间，延长营业时间，开展系列促销活动。开发特色文旅商品，做好农民画绣、干海产品、日照绿茶、日照黑陶等传统商品的策划包装，举办2020日照市文化旅游商品大赛、文化旅游商品展销会，打响“日照好礼”品牌。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局）

3．推出一批文旅消费新产品。整合城郊旅游资源，推出周边游、近郊游线路产品，组织开展“山东人游日照”，激活本地旅游市场。策划推出阳光海岸之旅、海滨山岳之旅、浪漫婚恋之旅、康体养生之旅、醉美民宿之旅等精品线路。推出省青年人才创作扶持项目《二辣子扫“黑”》、大型交响乐《音画日照》等文艺作品，打造室外旅游演艺项目《日出先照》。新建精品民宿10处，评选推出星级民宿10处。建设精品城市书房20处、“非遗工坊”40处。（责任单位：市文化和旅游局）

4．开展文旅消费主题营销。通过国家、省、市平台及各融媒体平台，加大宣传营销力度，打响“阳光海岸·活力日照”城市旅游品牌。策划开展“这里是日照”网络直播推介活动，推出免费门票、秒杀特价票等优惠政策。与美团等OTA平台合作持续推介营销日照文旅新产品。赴高铁沿线城市等重要客源地举办“阳光海岸”主题推介活动。策划开展第四届“最美日照”摄影大赛、“把‘美丽日照’寄出去”等系列活动。（责任单位：市文化和旅游局）

5．提升智慧旅游服务水平。加快“一机游日照”智慧文旅服务平台建设，丰富景区、酒店、餐饮、民宿等平台产品，开发APP端口，为游客提供智能导览、旅游厕所精准定位、线上投诉受理等公共服务。鼓励引导文旅企业开展线上预约、预售、预订等活动。开发以智慧语音导览、手绘地图为内容的日照全域旅游智慧语音导览系统，升级旅游“一卡通”系统，增加线上业务办理及咨询服务功能。开启“云文化”“云旅游”“云课堂”服务，推出“宅家学文化”“非遗云讲堂”“导游大讲堂”等在线课堂和“足不出户、漫游日照”线上景区游览活动，丰富惠民“云服务”新举措。（责任单位：市文化和旅游局，有关企业）

（三）优品线上促销行动（活动安排见附件3）

1．实施助力农产品上线活动。一是培育电商示范镇村。突出日照特色，组织开展“一乡一品”“一村一业”培育计划，新打造3个左右电商示范镇、5个左右电商示范村。二是开展电商精准培训。全年培训电商人才突破2000人次。三是举办电商促销活动。以“丰收促销季”为主题，依托淘宝、拼多多等电商平台，围绕樱桃、蓝莓、板栗、绿茶、海蛎子等特色农产品、海产品，开展“蓝莓惠购”“樱桃节助农销售”系列促销活动。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市海洋发展局）

2．实施“电商+直播”促销活动。一是深化与知名电商平台对接。组织对接京东、拼多多等平台，开展直播销售活动。积极打造KOL创业产业园直播基地。加强与抖音、快手等知名平台网红主播对接，举办“吃海鲜·来岚山”促销、抢购和秒杀打折活动。二是加强特色产品直播基地建设。打造岚山阳光海洋牧场和官草汪最美渔村网红打卡地。支持阎庄电商小镇、招贤玫瑰小镇、巨峰茶乡小镇等，打造优质大米、玫瑰花、绿茶等直播基地。三是开展电商带货促销活动。举办“有一种味道叫岚山—线上嗨吃节”“四月煎饼惠”“海岸绿茶文化节”等活动。四是积极培育电商品牌。全年新增电商品牌不少于5个。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市海洋发展局、市文化和旅游局、市大数据发展局）

3．实施电商节庆促销活动。一是精心组织参加市外知名电商活动。重点组织参加第六届济南电子商务产业博览会暨第三届泉城电商大会等电商展会，将日照优品推向市外、走向全国。二是精心开展市内电商节庆活动。举办岚山特色产品线上购物节暨京东·岚山馆开馆、线上绿茶节、“樱桃采摘文化节”“渔民节”“海上采摘节”等活动，实行政府直播代言，加强与直播平台合作，邀请网红直播推介带货。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市海洋发展局）

4．实施商超线上促销活动。支持大润发、凌云集团、日百集团等商贸企业，开发APP或购物小程序，搭建线上销售直通车，推动居家消费。举办“家电红四月”“春游好时光微信支付满减”和“新世纪小爱优选拼团秒杀”等大型促销活动。（责任单位：市商务局）

（四）住宿餐饮消费惠民行动（活动安排见附件4）

1．开展“文明餐桌”创建活动。实施“六项承诺”制度，组织开展文明餐桌示范点创建，增设文明用餐宣传提示，引导群众摒弃“爱面子、讲排场、比阔气”等消费陋习，主动提醒顾客不酒后驾车。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场贸易，严格禁止加工、售卖野生动物等违法行为，引导市民在野味面前不动心、管住手、闭住口。（责任单位：市市场监管局、市商务局）

2．举办特色餐饮推广活动。联合市餐饮协会、餐饮企业等开展“暖客行动”。举办啤酒美食节、海鲜节等美食推广活动。支持餐饮企业利用新媒体开展营销，培育一批网红店、网红菜。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

3．开展线上平台助力活动。联合美团点评集团，开展“春暖港城·安心消费”主题活动，线下举办启动仪式，线上开展发放代金券、超低折扣、限时秒杀、幸运转盘抽奖、红包雨等活动。依托美团、饿了么平台，开展“寻家味·日照家乡菜”、优质外卖配餐网络征集评选活动。联合美团研究院开展线上公益培训，指导企业利用互联网平台多元化发展。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

4．鼓励住宿企业拓宽营销方式。鼓励宾馆、酒店推出特色主题产品，销售衍生品，吸引消费者入住。采取特价房、亲子房等促销措施，开展产品预售，延长“会籍”时间，留住消费者。打造海景房、山景房等民宿类型，推动旅游民宿向休闲体验和康养度假等功能延伸。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局）

（五）体育健康消费惠民行动（活动安排见附件5）

为市民提供总价值1.13亿元的体育优惠券、体验卡、赛事门票等，推动全民健身和观赛消费，让市民走出家门，运动起来。

1．开展“你健身、我请客”活动。5月份为日照市全民健身月，中大体育、好健客、翊凡体育、金仕堡、大象健身、东港区全民健身中心、美时美刻等30余家企业、俱乐部开展“人民的生命你们守护，你们的健康我们呵护”活动，为参与抗疫的一线工作人员提供健身器材、优惠券、免费培训课程等健康大礼包。同时向市民发放健身体验券、优惠券及代金券等。8月8日全民健身日当天全市所有公共体育健身设施免费向公众开放。（责任单位：市体育局，有关企业）

2．开展“你参与、我培训”活动。鼓励培训机构开发培训体验课程，联合安泰网球公园、李宁羽毛球馆、日出东方运动俱乐部、日照游泳中心等俱乐部发放场地体验券、课程体验券，鼓励引导市民参与课程学习，培养参与者兴趣，进而由“参与者”转变为“消费者”。联合市舞龙舞狮协会、市跆拳道协会，为市民提供专业运动项目技术指导。（责任单位：市体育局，行业协会、有关企业）

3．开展“你运动、我评定”活动。与中加国际健康管理中心合作，推出“运动健身+健康评估”打折活动，向全市市民提供运动周体验券10000张以及1000张6折运动年卡，为购买年卡的市民免费提供一次健康评估。（责任单位：市体育局、市卫生健康委，有关企业）

4．开展“你观赛、我买单”活动。组织中国女子排球超级联赛、安泰网球系列赛事、中国（日照）大青山国际太极拳大赛、中国（日照）国民休闲水上运动会、中国体操节等高规格赛事活动，向市民免费发放一些观赛门票，引导市民到景区消费，延长产业链条。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局，有关企业）

5．开展“你参赛、我服务”活动。组织举办运动竞技、全民健身系列赛事活动。拟举办一根鱼竿钓天下—2020总裁绿道中国企业家首届休闲海钓大赛、2020日照国际马拉松、“一带一路”国际攀岩大师赛（五莲黑虎山站）、2020日照“深潜艇进”世界名校赛艇邀请赛、第一届科技体育节系列活动等赛事活动，继续举办“RZBL3V3”篮球赛、荧光夜跑等夜间竞赛和健身项目，鼓励市民游客观赛、参赛，形成“处处都是运动场、人人都是运动员、家家都有拉拉队”的良好氛围。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局，有关企业）

（六）促进夜间消费行动（活动安排见附件6）

1．开展“夜购”时尚消费活动。鼓励华润万象汇、银座商城、日百新玛特、日照万达广场等大型购物中心，结合“6.18”“双11”以及周末、五一、中秋、国庆等节点，延长营业时间，引进特色文化或流量IP营销展览活动，增设夜间文化演出、非遗产品展卖、文创零售等体验场景。引导大润发、凌云、利群等大型商场举办夜间嘉年华、支付满减系列促销活动。在符合环保、市容、安全等相关规定且不扰民前提下，放宽部分公共区域夜间摆卖管制，属地政府可划定特定范围，引导各类经营者规范摆卖，发展夜市等业态。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市城市管理局）

2．开展“夜游”主题观光活动。举办第四届日照文化和旅游惠民消费季，发放夜间经济消费券。以“阳光海岸带”为重点，在灯塔、万平口、日照海洋公园、东夷小镇、日照海滨国家森林公园等景区，策划推出东夷光影秀、景区灯光秀、“童趣”主题仲夏之梦亲子音乐节等多种形式的夜游主题活动。在白鹭湾艺游小镇、云过山丘、嗡嗡乐园等景区举办星空露营节、美食节、灯光秀等特色活动。增加旅游旺季出入“阳光海岸”景区公交线路、频次，新开通2条夜间公交线路，延长公交线路运营时间，将6条线路末班发车时间延后2个小时以上。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局、市市场监管局、市交通运输局，有关企业）

3．开展“夜娱”文化体验活动。组织举办2020年日照文化旅游生活节、“我为日照非遗设计”“夏日相约”公益电影放映季等活动，组织“省、市、县三级联合购买文化惠民演出”，引进高水平音乐会、歌剧、儿童剧等精品演出。日照市图书馆开放时间延长至22:00（除周一闭馆日外），鼓励城市书房延长夜间营业时间，开展“夜读日照”“名家讲坛”等全民阅读活动。根据市场需求，适当增加“日出东方”海之秀等夜间演出，打造室外旅游演艺项目《日出先照》。（责任单位：市文化和旅游局、市教育局）

4．开展“夜食”特色餐饮活动。开展餐饮酒店让利优惠活动，推出满额减价、特价菜优惠等不同形式的美食优惠促销活动。改造提升东夷小镇省级步行街试点街区，在日照海滨国家森林公园、山海天阳光海岸、刘家湾赶海园、多岛海等沿海景区，以及“海上牧歌”“阳光1号”等海上平台推出海鲜大排档。在东夷小镇、大泉沟等黄金地段，举办啤酒美食节、小吃节、海鲜节等活动。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市城市管理局）

5．开展“夜练”健身康体活动。组织荧光夜跑、夜间骑行、广场舞等群众体育活动，举办2020年RZBL3V3篮球联赛、安泰网球系列赛事、第一届科技体育节系列活动，举办夜间轮滑、平衡车、电子竞技等赛事活动。发展观赛型体育活动，围绕女排超级联赛、中国（日照）国民休闲水上运动会、中国（日照）大青山第八届国际太极拳大赛、中国体操节等品牌赛事，丰富夜间配套赛事活动。在城区广场组织开展武术、舞狮、陀螺、踢毽子等展演性、参与性传统体育活动。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市公安局、市城市管理局，有关企业）

（七）工会消费助力行动（活动安排见附件7）

1．倡议机关事业单位党员和工会会员带头消费。向党政机关、事业单位党员和工会会员下发倡议书，通过新闻媒体广泛宣传，号召全市各级党政机关、事业单位党员和工会会员带头消费。（责任单位：市委市直机关工委、市总工会，各有关部门、单位）

2．组织工会五一福利大派送。组织发动各基层工会，给本单位齐鲁工惠·日照职工E家APP认证会员派送五一福利大礼包，所需经费从本单位工会节日福利费中列支。五一福利通过齐鲁工惠·日照职工E家APP“活动”模块发放，全市不少于10万个，每个价值不低于100元，原则上采购我市扶贫地区、包扶村和困难户、困难企业的本地产品。（责任单位：市总工会、市财政局，各基层工会）

3．动员基层工会适时组织春游秋游活动。4月，通过线上线下结合方式，组织“向春而行”职工春游活动；10月，举办“走进大自然”职工秋游活动。（责任单位：市总工会，各基层工会）

4．通过日照职工E家APP发放普惠消费券。联合石化企业、餐饮企业、家电卖场、各类商超、健身场所、蛋糕商家、旅游景点，通过齐鲁工惠·日照职工E家APP平台，全年发放100万张商家优惠消费券。（责任单位：市总工会、市商务局、市文化和旅游局、市体育局，有关企业）

5．组织一线防疫医务人员和劳模疗休养。适时推出1000名一线防疫医务工作人员、一线职工和劳动模范（工匠）疗休养活动；有条件的企业可自行组织劳动模范和一线职工疗休养活动。（责任单位：市总工会、市卫生健康委，有关企业）

6．举办第二届日照市职工美好生活节。10月，举行“职工美好生活节”启动仪式，发放10万张商家优惠消费券，重点开展职工健康节、职工文娱节、职工乐游节、职工惠购节和工友圈“晒美好生活”五大系列活动。（责任单位：市总工会、市商务局、市文化和旅游局、市体育局，有关企业）

（八）放心消费保障行动（活动安排见附件8）

1．开展放心消费示范创建活动。坚持消费环境舒心、消费质量放心、消费价格诚心、消费服务贴心、消费维权省心“五心”标准，围绕商品消费和服务消费等重点领域，引导各大商圈、商场、市场、金融、景区、汽修、教育培训和食品药品等经营者，积极创建“放心消费、诚信日照”品牌。指导经营者严格按照创建标准建立健全管理制度，规范经营行为，提升管理和服务、维权水平。严格落实经营者产品和服务标准公开承诺、经营者首问、质量“三包”、缺陷产品召回、网购7日无理由退货等制度，逐步推进线下无理由退货，不断提高商品质量和服务水平。（责任单位：市消费者权益保护工作联席会议成员单位）

2．开展明码标价专项整治行动。以明码标价和不正当价格竞争行为为重点，加强价格监督检查，落实明码标价和收费公示制度，着力推进“明码实价”。重点整治未明码标价、未按规定的内容和方式明码标价、在标价之外加价出售商品或提供服务等六类违法行为。坚持规范与查处并举，加大指导与整顿力度，督促经营者自查自纠，强化价格自律，严厉打击各类价格违法行为。（责任单位：市市场监管局）

3．开展“清洁厨房”行动。督促餐饮单位落实《山东省清洁厨房行动实施方案（2018—2020）》规定的“清洁厨房”5个方面20项标准。组织“4D”或“6T”先进管理法培训，引导餐饮单位实施“明厨亮灶”。推行餐饮服务“色标管理”。落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度，加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。（责任单位：市市场监管局）

4．开展食品快检进集市活动。采用“食品快检+”工作机制，集现场宣传、现场快检抽样、群众免费送样、现场检测、现场公布结果、现场执法检查“六位一体”，有效降低食品安全风险系数。（责任单位：市市场监管局）

5．开展旅游市场专项整治行动。以专业旅游用品市场、餐饮单位、特色超市、游乐场所等为重点，强化商品服务质量、食品安全和价格监督检查等工作，规范旅游市场秩序。（责任单位：市文化和旅游局、市公安局、市市场监管局）

6．落实轻微违法违规行为免罚制度。根据《日照市市场监管领域轻微违法违规行为免罚清单》，落实轻微违法违规行为免罚措施，实施41条免罚清单，对10类首次违法且没有造成危害后果、31类经责令限期改正的轻微违法违规行为，实施包容审慎、免于行政处罚，进一步优化法治化营商环境，激发市场主体活力。（责任单位：市市场监管局）

7．实施严重违法行为从重处罚清单制度。对药品、医疗器械、化妆品、食品、特种设备和重点工业产品等严重危害人民群众人身健康、生命财产安全和公共安全等触及安全底线、严重危害市场公平竞争秩序的违法行为，依法从重处罚，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。（责任单位：市市场监管局）

8．建立投诉举报快速回应机制。实行投诉举报首接负责制，依托12345政务热线、全国12315平台，畅通消费者诉求渠道。加强消费维权网络建设，在主要商圈和商超建立绿色维权通道。抓好“放心消费诚信日照”平台推广应用，实现消费纠纷在线和解，推动消费维权便利化。建立举报快速处理机制，对重大、紧急举报，在24小时内进行核查，对经核查符合立案条件的及时立案；适用简易程序的案件，在48小时内办理；适用一般程序的案件，压缩时限快处快结。（责任单位：市市场监管局）