日照市社会办医专项扶持资金管理办法_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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日照市社会办医专项扶持资金管理办法

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第一章总则
第一条为加快日照市卫生健康事业发展，鼓励和扶持社会
资本力量办医，根据《日照市医疗卫生服务体系规划（2016—2020
年）》和《日照市关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的
实施意见》等规定，制定本办法。
第二条市政府设立社会办医专项扶持资金，用于支持社会
办医疗机构基本建设、设备购置、人才引进、学科发展等等，由
市级财政每年安排预算资金。
第三条社会办医专项扶持资金的管理使用应当符合国家、
省、市社会办医的相关政策，遵循“政府引导、市场配置、注重
实效、择优扶持、拉动投资”的原则，由市卫生健康部门、市财
政部门等共同组织实施。
第二章扶持对象及标准
第四条资金扶持对象应同时具备以下条件：
（一）由社会力量在日照市主城区范围内新建并依法开业运营
的三级非营利性综合或专科医院；
（二）符合《日照市医疗卫生服务体系规划（2016—2020 年）》，
具有较好发展前景，资产状况良好，投资人自有资金比例不低于
投资总额的51%；
（三）拥有三级非营利性综合或专科医院管理能力并能根据医
疗市场供求情况，提供个性化和基本医疗服务；
（四）无违法违规经营记录。
第五条符合本办法第四条规定的医疗机构，享受社会办医
专项扶持资金补助，包括实际开放床位补助、高层次人才引进补
助、大型医疗设备购置、医学重点学科建设补助等四个项目补助。
第六条符合本办法规定的资金扶持条件的社会办医疗机构
按以下标准予以补助：
（一）实际开放床位补助。新建三级综合或三级专科医疗机构，
按照实际开放床位规模每床5 万元的标准给予一次性补助。
（二）高层次人才引进补助。对医疗机构引进的顶尖人才、领
军人才、紧缺人才等高层次人才，按照市委、市政府《关于实施
“日照英才”工程支持新旧动能转换的意见》（日发〔2018〕36 号）
规定的范围和标准落实有关政策待遇。
（三）大型医疗设备购置补助。新建医疗机构合规购置并正常
使用的全新CT、核磁共振等单台价格在500 万元以上的大型医用
设备，给予三年同期银行基准贷款利率贴息补助，累计最多享受2
亿元贷款贴息额度。
（四）医学重点学科建设补助。对新获得国家级、省级医学重
点专科的医疗机构，由市级财政分别给予100 万元、50 万元的一
次性奖励。
第三章资金申报与发放
第七条资金申报程序：
（一）申请。符合申报条件的医疗机构向市卫生健康行政部门
提出申请，并提交相关申报材料。
（二）审核。市卫生健康行政部门受理申请后，与市财政等有
关部门组成联合审核组，根据本办法及其他相关规定，对申报机
构所报材料的真实性进行现场勘验并严格审核。
（三）报批。审核完毕，市卫生健康行政部门会同市财政等有
关部门将审核情况提交市政府研究决定。
（四）拨付。根据市政府决策意见，对通过评审的申报机构，
由市财政主管部门按程序将资金及时拨付到位。
第四章监督管理
第八条完善绩效考评制度。市卫生健康行政部门和市财政
等有关部门要严格按照职责分工对补助资金使用情况进行监督管
理，建立健全监测评估制度，可采取第三方评估的方式，定期或
不定期对补助项目进行绩效评估，评估结果作为该项目经费安排
的重要依据。
第九条严格执行部门预算管理规定，确保项目资金专款专
用。健全内部控制制度，提高资金使用效益。
第十条强化审计监督。市审计部门要定期或不定期对社会
力量办医扶持资金的使用情况进行审计。
第十一条对提供虚假资料或隐瞒实情、骗取或冒领社会办
医专项扶持资金的医疗机构，一经发现，立即取消其补助资格，
追回已领取的补助资金，并在相关媒体上予以通报，同时将其纳
入全市社会信用评价体系，不得再次申请社会办医专项扶持资金。
第十二条对挤占、挪用、抽逃社会办医专项扶持资金的，
按照有关法律法规严肃处理。
第五章附则
第十三条本办法中所列所有资金补助均为一次性，不予重
复补助。
第十四条本办法中“基本医疗服务”特指具备社会医疗保
险定点医疗机构资格的社会办非营利性医院，为本市参保人提供
符合本市社会保险资金管理部门偿付规定的医疗服务，分为门诊
和住院服务。

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