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日照市开展各类变相审批和许可清理整治工作实施方案
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门”“玻璃门”“旋转门”,打造法治、诚信、公平的营商环境,根
据省政府办公厅《关于开展各类变相审批和许可清理整治工作的
通知》(鲁政办字〔2019〕168 号)精神,现就在全市开展各类变
相审批和许可清理整治工作制定如下实施方案。
一、清理整治范围
(一)各级各部门《权责清单》中所有依相对人申请办理的其
他行政权力事项和公共服务事项,以备案、登记、注册、目录、
年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置、实施审批
和许可的。
(二)擅自实施已明令取消的行政许可、非行政许可审批事项的。
(三)擅自在权责清单之外实施审批和许可的。
(四)擅自增设行政许可前置条件的。
(五)审批和许可事项依法取消后,变相交由下属事业单位、
行业协会等社会组织继续实施的。
二、步骤安排
(一)自查摸底阶段。各区县和各部门单位要
认真梳理排查,对照清理整治范围,全面摸清底数,逐项填写自
查摸底情况及整改建议表并制定整改方案。相关情况及附表(含
纸质材料和电子文档,注明联系人和联系方式)加盖单位公章后,
于10 月20 日前报市政府办公室(联系电话:8792088、8782167;
邮箱:rzsznb@163.com),市政府办公室统一汇总后报省政府办公
厅审查。市政府办公室同步在市政府网站向社会公开征集变相实
施审批和许可问题线索。
(二)整改落实阶段。各区县和各部门单位根
据省整改反馈意见,采取有效措施,认真进行整改。对以备案、
登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式
变相设置审批和许可的,属省级以上层面设定的,提出清理整治
建议后按程序上报;属市级以下(含市级)设定或设定依据不合
法的,予以清理。存在擅自在部门《权责清单》之外实施审批和
许可,擅自实施已明令取消的行政许可、非行政许可审批事项,
擅自增设行政许可前置条件,将依法取消的审批和许可事项变相
交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施等情形的要坚
决予以清理。整改落实情况经主要负责同志审定后,于12 月15
日前书面报市政府办公室。
(三)抽查评估阶段。市政府办公室将会
同市有关部门对各区县、各部门单位清理整治工作进行抽查,必
要时采取随机暗访、第三方评估等形式,对整改落实情况进行调
查核实。
三、有关要求
(一)加强组织领导。各区县和各部门单位要高度重视,把开
展各类变相审批和许可清理整治工作,作为实施流程再造进一步
深化“一窗受理·一次办好”改革的重要举措,压实工作责任,
确保有序开展。
(二)认真细致清理。加强协调调度,严格按照时间节点,扎
实推进清理工作;全面摸清变相审批和许可底数,科学提出整改
建议;严明工作纪律,实事求是自查摸排,严禁谎报、瞒报。
(三)严格整改落实。坚持问题导向,严整改严落实严把质量
关,以“钉钉子”精神确保整改措施落地见效。对工作开展不力、
整改落实不到位的,市政府办公室将进行通报。
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