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济南市支持重点企业加快引进高层次产业人才
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(一)支持范围。
立足服务传统产业改造升级、战略新兴产业培育发展和加快
新旧动能转换实际需要,重点支持大数据与新一代信息技术、量
子科技、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料、产业金融、
现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务、现代农业等重点产
业具有示范引领作用的济南地区骨干创新企业,以及已列为省级
重点支持企业的济南地区骨干创新企业。
(二)申报条件。
申报企业须在济南行政区域内注册并纳税,具有较好的经营
业绩、创新能力和人才队伍建设基础,人才管理服务工作规范,
且同时具备以下条件:
1.实行现代企业制度,有健全的财务和管理体系,依法诚
信经营。
2.创新能力较强:
(1)近5 年,单位或个人获得过国家、省级科学技术奖,
拥有发明专利不少于10 项,承担过国家、省级重大科技创新和
产业化项目;
(2)拥有相关领域国家、省级技术创新平台(包括企业技
术中心、重点实验室、工程实验室(研究中心)、示范工程(技
术)中心、博士后科研工作站等);
(3)近3 年每年研发经费占主营业务收入比例均不低于
3.5%。
3.在行业内具有重要影响,主营业务符合国家和省、市有
关产业政策,近3 年每年主营业务收入均不低于3 亿元,利税不
低于5000 万元。
4.人才工作重视程度高,有完善的人才培养、引进、使用、
激励和服务保障制度体系,人才集聚度较高,近5 年有高层次人
才入选市级以上重点人才工程,未来有方向明确、思路清晰、切
实可行的高层次人才引进和使用计划。
对达不到第2、3 条标准要求,但同时具备以下条件的,也
可申报:
(1)有省级以上重点人才工程入选者或2 名以上市级重点
人才工程入选者;
(2)企业拥有自主知识产权或掌握核心技术,市场前景和
成长性良好,近3 年主营业务收入年均不低于2000 万元,且年
均增长不低于20%;
(3)近3 年研发经费占主营业务收入比例均不低于10%;
(4)企业从事研发活动人员占比不低于20%。
(三)遴选程序。
遴选工作在市人才工作领导小组统一领导下进行,市委组织
部负责统筹协调,市财政局负责资金安排和拨付。具体程序如下:
1.部署申报。市委组织部会同市发改委、市财政局等单位
下发遴选通知。申请企业通过网上平台提交申报材料。
2.资格审查。各县区委组织部汇总申报情况,按照标准条
件对企业资格进行审查后,报市委组织部。
3.综合论证。市委组织部会同市发改委、市经济和信息化
委、市科技局、市财政局、市民政局、市旅发委、市农业局、市
金融办等有关部门,邀请相关领域专家组织综合论证,确定候选
企业名单。
4.发文公布。候选企业名单经市人才工作领导小组办公室
审议通过后,通过网上平台进行公示,公示期5 个工作日。公示
无异议的,报市人才工作领导小组审定,以市人才工作领导小组
文件公布为“济南市引才工作重点支持企业”(以下简称“重点
支持企业”)。
(四)支持政策。
1.实行重点人才工程配额制管理。市人才工作领导小组根
据重点支持企业发展的实际需要,给予每个企业2 个引才配额,
2 年内可灵活用于泉城“5150”引才倍增计划、泉城高端外专计
划、“泉城学者”建设工程等市级重点人才工程申报。所申报人
才(团队)原则上需在企业被确定为重点支持企业后对接引进,
并签订3 年以上具有法律效力的劳动合同。凡符合相应人才工程
人选(团队)标准条件的,直接进入综合论证环节。
2.安排重点企业引才专项经费。对重点支持企业,一次性
给予20 万元的引才工作资助,市、县区两级财政各按50%比例
承担,主要用于企业引才方面的相关支出。市级所需经费从市人
才发展专项资金中列支。
3.其他支持政策。对符合条件的重点支持企业,优先推荐
其申报省级重点支持企业,优先推荐申报市级以上科技计划;优
先支持企业董事长、总经理直接纳入我市创业导师团队;优先支
持发起组建产业联盟。
(五)管理评估。
1.重点支持企业遴选工作每2 年开展一次,管理期2 年。
遴选时,已列入省级重点支持企业的骨干创新企业直接纳入当期
支持范围。
2.重点支持企业与市人才工作领导小组办公室签订责任书,
明确企业在加强人才管理、保障、服务及确保完成配额使用计划
等方面的责任。
3.管理期内企业引进人才被取消人才工程资格的,收回该
企业未使用的配额,取消下批次申报资格。
4.管理期结束后,市人才工作领导小组办公室组织相关市
直部门对企业引进人才取得的创新成果、产生的经济社会效益等
方面进行考核评估。对引才成果显著、人才作用发挥突出的,优
先纳入下一期名单;对引才成果匮乏,人才作用发挥不明显,或
存在弄虚作假的,取消下批次申报资格。
(六)责任部门。
市委组织部人才工作处,联系电话:66601139。
四、深化“泉城学者”建设工程、强化柔性引才工作
(一)柔性引才。指用人单位在不改变人事、档案、户籍、
社保等关系的前提下,通过顾问指导、短期兼职、技术合作、技
术入股、合作经营等方式提供智力服务,柔性汇聚全球高层次创
新人才。
(二)引才单位具备条件。
1.在济南市行政区域内进行工商注册和税务登记的企业,
或市属高校学校、科研机构、医疗机构、社会服务等事业单位;
2.具有独立法人资格,经营或运行状况良好;
3.有明确的智力、技术、项目合作需求和具体合作事项;
4.能够按照市场化方式为柔性引进的人才提供良好的报酬
福利和适宜的工作生活条件。
(三)引进人才具备条件。
1.我市“四个中心”建设关键领域和重点产业,特别是电
子信息、生物医药、机械装备、智能制造、新材料、新能源、金
融商务、现代物流、文化旅游、现代农业等产业发展急需、紧缺
的战略科学家、领军人才、学科带头人、技术带头人;
2.在济南市工作单位固定,有明确的工作目标任务,能够
突破关键技术、带动高新技术和新兴学科发展;
3.已与用人单位签订正式工作合同,并明确合同期内工作
成果知识产权归属用人单位。入选后应在济连续工作2 年以上,
且每年不少于2 个月时间。
(四)遴选程序。
“泉城学者”建设工程每两年遴选一次。通过网上平台进行
申报,具体申报事宜以当年申报公告为准。
1.部署申报。根据市重点人才工程工作小组办公室统一部
署,市委组织部会同市人力资源社会保障局下发遴选通知。申报
人选通过网上平台提交申报资料。
2.资格审查。各用人单位与人才充分接洽,择优确定人选。
各县区(含市政府派出机构,下同)人才工作领导小组办公室、
市直有关部门组织人事部门从人才层次水平、研发实力、产业针
对性、发展带动力等方面,对人选认真审核、严格把关,经实地
考察后提出申报推荐意见。各县区负责驻地企业、所属事业单位
的推荐;市直有关部门负责市属事业单位的推荐。
3.评审遴选。市人力资源社会保障局拟定评审方案,报市
重点人才工程工作小组办公室同意后组织会评,评审结果报市重
点人才工程工作小组办公室。市重点人才工程工作小组办公室组
织异地专家进行网评。
4.实地考察。市重点人才工程工作小组办公室组织相关部
门及相关领域专家对推荐人选项目、引才单位进行实地考察,深
入了解并进一步核实企业生产经营、人才知识产权、人才发展平
台、人才项目支持资金等情况。
5.综合论证。市重点人才工程工作小组办公室会同有关方
面,根据会评、网评、考察情况,论证确定人选名单。
6.社会公示。市重点人才工程工作小组办公室对通过综合
论证的人选进行公示,公示期为5 个工作日。
7.研究审定。市重点人才工程工作小组对公示期满无异议
的人才(团队),进行研究审定。
柔性引进人才已入选泉城5150 引才系列计划的,不再予以
支持。
(五)支持措施。
1.对入选“泉城学者”建设工程人才,可享受以下支持措施:
(1)给予每人10 万元生活补贴,两年管理期期满验收合格
的,以市委、市政府名义授予“泉城学者”荣誉称号;
(2)在科技项目立项、科技成果奖励等方面,享受我市同
类人员待遇;
(3)发放济南高层次人才服务“金卡”,持卡可在创业投
资、子女入学、医疗保健、交通社保、出入境管理等方面享受及
时高效专项服务。
2.对入选“泉城学者”建设工程的引才单位,可享受以下
支持措施:
(1)根据柔性引进人才实施项目情况,经专家评审认定,
市财政给予20—100 万元项目经费资助,专项用于项目实施和人
才培养。资助分两批拨付,人才入选工程后先期拨付50%,管理
期满验收合格,再拨付剩余50%。
(2)管理期内,由柔性引进人才在引才单位牵头推动并被
批准认定为国家(重点)实验室、国家工程实验室、国家工程技
术研究中心、国家企业技术中心等国家级平台技术载体的,市财
政给予柔性引进人才一次性30 万元奖励。
(3)管理期内,柔性引进人才的劳务报酬可在单位成本中
列支。
(六)组织管理服务。
“泉城学者”建设工程在市人才工作领导小组的领导下,由
市重点人才工程工作小组组织实施。柔性引才引智工作经费从市
人才发展专项资金中列支。
1.“泉城学者”建设工程管理期两年。管理期内,引才单
位须与柔性引进人才签订协议,明确双方的权利、责任和义务,
包括柔性引才工作目标、知识产权归属等内容。
2.完善柔性引才引智供需精准对接机制,运用建立开放共
享的柔性引进人才信息平台。
3.严禁通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取优惠
待遇,严禁转移、截留或者挪用扶持资金。对弄虚作假、违反规
定的引进个人和引才单位,取消人选“泉城学者”称号,追缴已
享受的扶持资金,列入人才“黑名单”,五年内不得申报各级各
类人才工程、科技项目。
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